Đề nghị mở rộng đối tượng tham gia bảo hiểm thất nghiệp với công chức

Nâng mức hưởng trợ cấp thất nghiệp hằng tháng

Thảo luận tại nghị trường, đại biểu Thạch Phước Bình (Đoàn tỉnh Trà Vinh) cho rằng, Dự thảo Luật quy định mức hưởng trợ cấp thất nghiệp hằng tháng bằng 60% mức bình quân tiền lương tháng đóng bảo hiểm thất nghiệp là mức thấp, khó đảm bảo mức sống tối thiểu trong bối cảnh mất thu nhập hoàn toàn, đặc biệt trong các thời kỳ suy thoái kinh tế, dịch bệnh, thiên tai, khi khả năng tìm việc mới giảm mạnh.

“Tham chiếu quốc tế cho thấy, theo Tổ chức Lao động Quốc tế ILO, mức hưởng trợ cấp thất nghiệp lý tưởng là 65 – 75% thu nhập bình quân, nhiều nước như Hàn Quốc, Đức, Nhật Bản đang áp dụng mức 66 – 70%.

Từ đó, tôi kiến nghị dự thảo Luật sửa đổi theo hướng mức hưởng trợ cấp thất nghiệp hằng tháng tối thiểu bằng 65% mức bình quân tiền lương tháng đóng bảo hiểm thất nghiệp. Trường hợp khủng hoảng kinh tế, dịch bệnh quy mô lớn thì Chính phủ được phép nâng mức hưởng lên tối đa 75%”, đại biểu đoàn Trà Vinh đề nghị.

Đại biểu Thạch Phước Bình (Đoàn tỉnh Trà Vinh). Ảnh: Quốc hội

Cùng quan tâm đến vấn đề bảo hiểm thất nghiệp, đại biểu Nguyễn Hoàng Bảo Trân (Đoàn tỉnh Bình Dương) đề cập đến quy định điều kiện hưởng bảo hiểm thất nghiệp khi chấm dứt hợp đồng lao động, hợp đồng làm việc hoặc chấm dứt làm việc theo quy định của pháp luật, trừ các trường hợp người lao động nghỉ việc khi đủ điều kiện hưởng lương hưu.

Theo dự thảo Luật, người lao động đủ điều kiện hưởng lương hưu thì không thuộc đối tượng tham gia bảo hiểm thất nghiệp, nên không thuộc diện được hưởng bảo hiểm thất nghiệp. Trên thực tế, đại biểu Nguyễn Hoàng Bảo Trân cho hay, nhiều trường hợp người lao động đã đủ điều kiện về thời gian đóng bảo hiểm xã hội để hưởng lương hưu, song đến tuổi nghỉ hưu, nhưng vì lý do khách quan phải thôi việc như ốm đau, bệnh tật, tuy nhiên vẫn không được hưởng bảo hiểm thất nghiệp.

Nữ đại biểu cho rằng nên xem xét cho người lao động hưởng bảo hiểm thất nghiệp trong trường hợp này, với thời gian hưởng theo quy định nhằm giúp người lao động có chi phí trị bệnh trong thời gian chờ lương hưu.

Đại biểu Nguyễn Hoàng Bảo Trân (Đoàn tỉnh Bình Dương). Ảnh: Quốc hội

Bên cạnh đó, đại biểu đoàn Bình Dương cũng cho rằng, trước tình hình bộ máy hành chính nhà nước đang thực hiện sắp xếp, tinh gọn, đồng thời, trong thời gian tới việc nghiên cứu, xem xét bỏ quy định về biên chế suốt đời sẽ dẫn đến tình trạng nhiều cán bộ, công chức, viên chức có khả năng mất việc nếu không hoàn thành nhiệm vụ được giao.

Để góp phần bảo đảm chính sách về bảo hiểm thất nghiệp được mở rộng bao phủ đến nhiều đối tượng, góp phần bảo đảm công bằng trong tiếp cận an sinh xã hội, đồng thời, khuyến khích cán bộ nỗ lực hoàn thành nhiệm vụ, có ý thức giữ việc làm, đại biểu đề nghị xem xét bổ sung đối tượng được tham gia bảo hiểm thất nghiệp là cán bộ, công chức, viên chức để bảo vệ người lao động khu vực công trong điều kiện mới.

Đề nghị không giới hạn thời gian hưởng trợ cấp thất nghiệp là 12 tháng

Đại biểu Nguyễn Minh Tâm (Đoàn tỉnh Quảng Bình) đề cập đến điều kiện hưởng trợ cấp thất nghiệp, trong đó có trường hợp không được hưởng trợ cấp thất nghiệp là người lao động đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động trái pháp luật theo quy định của Bộ luật Lao động, người lao động đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động làm việc theo đúng quy định của Luật Viên chức.

Đại biểu Nguyễn Minh Tâm (Đoàn tỉnh Quảng Bình). Ảnh: Quốc hội

Đại biểu đề nghị cân nhắc các quy định này, cho rằng người lao động khi chấm dứt hợp đồng lao động với người sử dụng lao động là mối quan hệ lao động, còn việc hưởng bảo hiểm thất nghiệp là quyền lợi của người lao động có tham gia bảo hiểm thất nghiệp.

“Do đó, khi người lao động mất việc, không có việc làm bởi bất kỳ lý do gì dù là họ có đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động trái pháp luật thì người lao động đương nhiên phải được hưởng trợ cấp thất nghiệp.

Họ không được hưởng bảo hiểm thất nghiệp chỉ khi không tham gia hoặc không chấp hành đúng việc đóng, nộp bảo hiểm thất nghiệp, như vậy mới khuyến khích được người lao động tham gia bảo hiểm thất nghiệp”, đại biểu phân tích.

Đại biểu Đỗ Ngọc Thịnh (Đoàn tỉnh Khánh Hoà). Ảnh: Quốc hội

Đại biểu Đỗ Ngọc Thịnh (Đoàn tỉnh Khánh Hoà) nêu rõ: Thời gian hưởng trợ cấp thất nghiệp được tính theo số tháng đóng bảo hiểm thất nghiệp, cứ đóng đủ 12 tháng đến đóng đủ 36 tháng thì được hưởng 3 tháng trợ cấp thất nghiệp, do đó cứ đóng đủ thêm 12 tháng thì được hưởng thêm một tháng trợ cấp thất nghiệp nhưng tối đa không quá 12 tháng.

Như vậy, quy định này có lợi đối với những người lao động đã đóng bảo hiểm thất nghiệp từ đủ 12 năm trở xuống, tuy nhiên chưa đảm bảo quyền và lợi ích phù hợp cho người lao động đã đóng bảo hiểm thất nghiệp trên 12 năm.

Theo đại biểu, trong thực tế những người lao động đã tham gia vào thị trường lao động nhiều năm và đã qua tuổi trung niên nhưng vẫn còn trong độ tuổi lao động rất khó tìm được công việc phù hợp sau khi chấm dứt quan hệ lao động với người sử dụng lao động trước đó.

Vì vậy, đại biểu Đỗ Ngọc Thịnh đề nghị không giới hạn thời gian hưởng trợ cấp thất nghiệp là 12 tháng, mà tính theo số tháng đóng bảo hiểm thất nghiệp cho đến khi người lao động không còn đủ điều kiện hưởng trợ cấp thất nghiệp theo quy định tại khoản 1 Điều 40 của dự thảo Luật này.