Cụ thể hoá trong luật quyền, nghĩa vụ của viên chức

Ông Nguyễn Tư Long, Phó Vụ trưởng Vụ Công chức, viên chức, Bộ Nội vụ cho biết, dự thảo Luật Viên chức (sửa đổi) gồm 6 Chương, 42 Điều (giảm 20 Điều so với Luật hiện hành), được thiết kế theo nguyên tắc kế thừa và chỉnh lý những nội dung của Luật Viên chức năm 2010 (sửa đổi, bổ sung năm 2019) cho phù hợp.

Phát biểu tại cuộc họp, nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trần Anh Tuấn cho rằng, cần quy định rõ chỉ tồn tại hai hình thức tuyển dụng: thi tuyển và xét tuyển, trao quyền cho đơn vị trực tiếp sử dụng viên chức, thay vì cơ chế “tuyển một nơi, dùng một nẻo” như hiện nay.

Bộ Tư pháp thẩm định dự án Luật Viên chức (sửa đổi). (Ảnh: C.Dương)

Một số ý kiến cho rằng, dự thảo hiện tách riêng “thi tuyển”, “xét tuyển” và “tiếp nhận”, trong khi về bản chất đây đều là các phương thức của cùng một hoạt động tuyển dụng. Tờ trình của Ban soạn thảo nhấn mạnh định hướng đổi mới công tác tuyển dụng theo hướng công khai, minh bạch, cạnh tranh, nhưng trong dự thảo lại chưa thể hiện rõ tinh thần này, khi mới chỉ quy định duy nhất về thi tuyển…

Kết luận cuộc họp, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Đặng Hoàng Oanh cho rằng, với dự thảo Luật Viên chức sửa đổi, những nội dung mang tính nguyên tắc phải được quy định trực tiếp trong Luật, đồng thời có những nội dung cần cụ thể hóa để đảm bảo thi hành thống nhất.

Chẳng hạn, nguyên tắc quản lý viên chức, chính sách phát triển đơn vị sự nghiệp công lập, tuyển dụng, bổ nhiệm, điều động, biệt phái… có thể quy định khung; nhưng quyền, nghĩa vụ của viên chức, những việc không được làm, xử lý kỷ luật viên chức, vị trí việc làm thì phải cụ thể hóa ngay trong Luật.

Thứ trưởng Bộ Tư pháp cũng đề nghị cơ quan soạn thảo xác định rõ phạm vi điều chỉnh, nêu cụ thể nội dung nào thuộc thẩm quyền của Quốc hội, nội dung nào giao Chính phủ quy định chi tiết.

Một số thủ tục trong tuyển dụng, bổ nhiệm, khen thưởng, đánh giá… cần được rà soát để bảo đảm tinh gọn. Ngoài ra, cần làm rõ hơn các quy định liên quan đến quyền ký hợp đồng làm việc tại các đơn vị sự nghiệp công lập khác hoặc với cơ quan, tổ chức, đơn vị khác ngoài công lập, thực hiện các quyền khác về hoạt động nghề nghiệp của viên chức…