Đại hội đảng bộ các tỉnh, thành phố sau sáp nhập: Không bầu cấp ủy và đại biểu dự đại hội cấp trên

Tại Hội nghị, các đại biểu đã nghe Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng Ban Tổ chức Trung ương Lê Minh Hưng truyền đạt chuyên đề “Về tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả; sửa đổi, bổ sung các quy định thi hành Điều lệ Đảng; Chỉ thị sửa đổi Chỉ thị số 35-CT/TW ngày 14/6/2024 và Kết luận số 118-KL/TW ngày 18/1/2025 của Bộ Chính trị khóa XIII về đại hội Đảng các cấp nhiệm kỳ 2025-2030”.

Cũng tại hội nghị, Trưởng Ban Tổ chức Trung ương Lê Minh Hưng đã báo cáo về sửa đổi, bổ sung các quy định thi hành Điều lệ Đảng; quy định về công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật của Đảng; Chỉ thị số 45 CT/TW ngày 14/4/2025 của Bộ Chính trị về tổ chức Đại hội đảng bộ các cấp, tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng; Kết luận số 150-KL/TW ngày 14/4/2025 của Bộ Chính trị, hướng dẫn xây dựng phương án nhân sự cấp ủy cấp tỉnh thuộc diện hợp nhất, sáp nhập và cấp xã thành lập mới.

Đề cập đến Chỉ thị số 45 CT/TW ngày 14/4/2025 của Bộ Chính trị về tổ chức Đại hội đảng bộ các cấp, tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng, ông Lê Minh Hưng cho biết Chỉ thị số 45 cơ bản kế thừa những nội dung còn phù hợp đã nêu trong Chỉ thị số 35 ngày 14/6/2024 và Kết luận số 118 ngày 18/1/2025 của Bộ Chính trị, đồng thời điều chỉnh bổ sung một số nội dung mới. Cụ thể, Chỉ thị số 45 đã bổ sung nội dung để xác định rõ hơn bối cảnh, tình hình Đại hội XIV của Đảng là dấu mốc đặc biệt trên con đường phát triển, mở ra kỷ nguyên mới – kỷ nguyên vươn mình của dân tộc, “tự chủ, tự tin, tự lực, tự cường, tự hào dân tộc”. Đây là thời điểm tiến hành mạnh mẽ cuộc cách mạng toàn diện, đồng bộ về sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, nâng cao hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị từ Trung ương đến cơ sở.

Chỉ thị 45 đã bổ sung yêu cầu về xây dựng văn kiện đại hội Đảng bộ các cấp phải gắn kết chặt chẽ với việc thực hiện chủ trương nghị quyết của Trung ương Đảng về sắp xếp, tinh gọn bộ máy cho toàn hệ thống chính trị, đồng thời yêu cầu văn kiện Đại hội phải ngắn gọn, dễ hiểu, dễ nhớ, dễ làm, dễ kiểm tra.

Yêu cầu về công tác nhân sự phải chú trọng phát hiện, lựa chọn, giới thiệu những cán bộ có trình độ khoa học, công nghệ để tham gia cấp ủy các cấp nhiệm kỳ 2025-2030.

Về nội dung đại hội và công tác chuẩn bị cho văn kiện, ông Lê Minh Hưng cho biết, Chỉ thị số 45 quy định với những đảng bộ tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương hợp nhất, sáp nhập; đảng bộ xã mới (gồm cả các xã không sáp nhập, các xã thuộc diện hợp nhất, sáp nhập đã tổ chức đại hội) thì tổ chức đại hội với 2 nội dung.

Đó là, tổng kết việc thực hiện nghị quyết đại hội đảng bộ nhiệm kỳ 2020-2025 trên cơ sở nội dung nghị quyết đại hội của các đảng bộ trước khi hợp nhất, sáp nhập.

Xác định phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp nhiệm kỳ 2025-2030 và thảo luận, đóng góp ý kiến vào các dự thảo văn kiện Đại hội XIV của Đảng, dự thảo văn kiện đại hội cấp trên trực tiếp; không bầu cấp ủy và đại biểu dự đại hội cấp trên.

Ban thường vụ cấp ủy cấp trên trực tiếp chỉ định ban chấp hành, ban thường vụ, bí thư, phó bí thư, ủy ban kiểm tra, chủ nhiệm, phó chủ nhiệm ủy ban kiểm tra cấp ủy nhiệm kỳ khoá mới và phân bổ số lượng, chỉ định đại biểu dự đại hội đảng bộ cấp trên.

Ông Lê Minh Hưng cho biết thêm, đối với các đảng bộ cấp xã không hợp nhất, sáp nhập, nếu đã tổ chức đại hội thì tổ chức hội nghị ban chấp hành để thảo luận các dự thảo văn kiện đại hội đảng bộ cấp trên trực tiếp theo quy định. Căn cứ tiêu chuẩn, điều kiện, cơ cấu, số lượng theo Chỉ thị của Bộ Chính trị, ban thường vụ tỉnh ủy, thành ủy tiếp tục chỉ đạo rà soát, kiện toàn nhân sự cấp ủy nhiệm kỳ 2025-2030 và nhân sự đại biểu dự đại hội đảng bộ cấp trên, bảo đảm theo đúng quy định.

Về việc hoàn thiện dự thảo văn kiện mới đối với các đảng bộ tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thuộc diện sáp nhập, hợp nhất thực hiện theo kế hoạch hướng dẫn tại Kế hoạch của Ban Chỉ đạo Trung ương về tổng kết việc thực hiện Nghị quyết số 18 và Kế hoạch số 47.

Ông Lê Minh Hưng cho biết, sau khi Hội nghị Trung ương 11 thông qua dự thảo các văn kiện, đồng chí Tổng Bí thư đã chỉ đạo Văn phòng Trung ương Đảng khẩn trương hoàn thiện dự thảo 4 văn kiện gửi tới các đảng bộ cấp tỉnh để làm cơ sở cho các địa phương nghiên cứu, tham gia đóng góp với Trung ương từ những vấn đề thực tiễn, phong phú để hoàn thiện dự thảo văn kiện.

Hơn thế, các dự thảo văn kiện đã được cập nhật, bổ sung quan điểm, tư tưởng chỉ đạo rất mới, là cơ sở để các cấp ủy, tỉnh ủy, thành ủy trực thuộc Trung ương nghiên cứu để hoàn thiện dự thảo văn kiện của cấp địa phương mình.

Trung ương Đảng thống nhất cao và thông qua chủ trương sắp xếp, tinh gọn bộ máy

Báo cáo tại hội nghị về chủ trương sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy chính quyền địa phương, Trưởng Ban Tổ chức Trung ương Lê Minh Hưng cho biết Ban Chấp hành Trung ương Đảng đã thảo luận, xem xét, cân nhắc kỹ lưỡng nhiều mặt và thống nhất rất cao về các nguyên tắc, tiêu chí thực hiện sắp xếp các đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã.

Trên cơ sở các quan điểm, nguyên tắc, tiêu chí, Trung ương Đảng đã đồng tình, thống nhất rất cao và thông qua chủ trương định hướng sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị.

Theo đó, tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp là cấp tỉnh (gồm có tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương), cấp xã (gồm có xã, phương, đặc khu trực thuộc tỉnh, thành phố); số lượng đơn vị hành chính cấp tỉnh sau sáp nhập là 34 tỉnh, thành phố (gồm 28 tỉnh và 6 thành phố trực thuộc Trung ương), trong đó có 11 tỉnh, thành phố không thực hiện sáp nhập, gồm: Hà Nội, Huế, Lai Châu, Điện Biên, Sơn La, Cao Bằng, Lạng Sơn, Quảng Ninh, Thanh Hóa, Nghệ An và Hà Tĩnh.

Trung ương Đảng cũng đã đồng ý kết thúc hoạt động của đơn vị hành chính cấp huyện kể từ ngày 1/7/2025, sau khi Hiến pháp năm 2013 sửa đổi và Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2025 sửa đổi có hiệu lực thi hành. Sáp nhập đơn vị hành chính cấp xã bảo đảm cả nước giảm khoảng 60-70% số lượng đơn vị hành chính cấp xã hiện nay.

Trung ương Đảng, Bộ Chính trị và Ban Bí thư giao Ban Thường vụ các Tỉnh ủy, Thành ủy, Đảng ủy trực thuộc Trung ương tập trung lãnh đạo, chỉ đạo và khẩn trương xây dựng đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, không tổ chức cấp huyện, sáp nhập cấp xã theo hướng dẫn của cấp có thẩm quyền; trong đó căn cứ tiêu chí và thực tế địa phương, chủ động nghiên cứu phương án báo cáo cấp có thẩm quyền quyết định sắp xếp tên gọi, địa điểm đặt trụ sở cấp xã bảo đảm chính quyền cấp xã gần dân, sát dân, tiết giảm chi phí, không hình thành cấp huyện thu nhỏ.

Chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của chính quyền địa phương được thực hiện theo quy định của Chính phủ, theo hướng đẩy mạnh phân cấp từ Chính phủ, các bộ, ngành cho chính quyền địa phương, phù hợp với năng lực và yêu cầu quản lý.

Về tổ chức đảng ở cấp tỉnh, cấp xã, Ban Chấp hành Trung ương Đảng đồng ý chủ trương lập tổ chức đảng ở địa phương tương ứng với đơn vị hành chính cấp tỉnh và cấp xã; kết thúc hoạt động của đảng bộ cấp huyện. Mô hình tổ chức đảng ở cấp tỉnh cơ bản như hiện nay; tổ chức đảng ở xã, phường, đặc khu (gọi tắt là cấp xã), đảng bộ cấp xã là hạt nhân chính trị, lãnh đạo trực tiếp, toàn diện ở xã, phường, đặc khu…

* Mời quý độc giả theo dõi các chương trình đã phát sóng của Đài Truyền hình Việt Nam trên TV Online và VTVGo!