Chiều 3/6, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về việc tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự thảo Luật Cán bộ, công chức (sửa đổi).

Báo cáo tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự thảo luật, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà cho biết, dự thảo luật đã hoàn thiện quy định về tuyển dụng công chức.

Sau khi tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội, Chính phủ hoàn thiện dự thảo luật gồm 7 chương, 45 điều, giảm 8 điều so với dự thảo luật đã trình Quốc hội cho ý kiến tại kỳ họp 9.

Hoàn thiện cơ chế thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao ngoài khu vực công 

Trình bày báo cáo của Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà, dự thảo luật đã hoàn thiện cơ chế thu hút nguồn nhân lực chất lượng và chính sách với người có tài năng trong hoạt động công vụ. Theo đó, quy định chính sách với 2 nhóm đối tượng.

Đầu tiên, là nhóm đối tượng thu hút vào khu vực công áp dụng với nguồn nhân lực chất lượng cao (chuyên gia, nhà khoa học, luật gia, luật sư giỏi, doanh nhân tiêu biểu, xuất sắc, sinh viên tốt nghiệp xuất sắc và nguồn nhân lực chất lượng cao khác).

Nhóm thứ hai là người có tài năng trong hoạt động công vụ (những cán bộ, công chức có năng lực vượt trội, có tư duy đổi mới, dám nghĩ, dám làm, có thành tích nổi trội trong hoạt động công vụ thể hiện bằng sản phẩm, kết quả cụ thể).

Dự thảo luật giao Chính phủ quy định khung cơ chế, chính sách thu hút, trọng dụng và đãi ngộ với các đối tượng trên.

3 hình thức thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao ngoài khu vực công cũng được quy định trong dự thảo luật.

Trong đó, đáng chú ý, theo Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà, dự thảo luật bổ sung quy định cho phép ký hợp đồng với doanh nhân tiêu biểu, xuất sắc, chuyên gia, nhà khoa học, luật gia, luật sư giỏi để thực hiện nhiệm vụ của vị trí việc làm công chức lãnh đạo, quản lý.

Tán thành với đề xuất của Chính phủ, Thường trực Ủy ban Pháp luật Tư pháp cho rằng, quy định này, để kịp thời thể chế hóa Nghị quyết số 66 và Nghị quyết số 68 của Bộ Chính trị. 

Tuy nhiên, hiện nay người được bổ nhiệm chức danh lãnh đạo, quản lý phải đáp ứng các tiêu chuẩn theo quy định của pháp luật và quy định của Đảng, như về chính trị tư tưởng, đạo đức, lối sống, ý thức tổ chức kỷ luật…

Vì vậy, có ý kiến trong Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp cho rằng, cần kiến nghị cơ quan có thẩm quyền của Đảng điều chỉnh các quy định có liên quan đến tiêu chuẩn bổ nhiệm chức danh lãnh đạo, quản lý để bảo đảm triển khai quy định nêu trên của dự thảo luật.

Cơ quan thẩm tra cũng tán thành với đề xuất của Chính phủ về quy định chuyển tiếp thực hiện quản lý công chức theo vị trí việc làm.

Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp đề nghị Chính phủ quan tâm chỉ đạo sớm ban hành các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành về nội dung này để các bộ, ngành, cơ quan Trung ương và địa phương có cơ sở triển khai thực hiện, bảo đảm tiến độ hoàn thành

Chậm nhất đến ngày 1/7/2027 hoàn thành bố trí công chức đúng vị trí việc làm

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Hoàng Thanh Tùng. Ảnh: QH

Chính phủ cho biết, hiện các cơ quan, tổ chức, đơn vị đã hoàn thành việc xây dựng, phê duyệt vị trí việc làm, trong đó đã bao hàm nội dung về tiêu chuẩn ngạch công chức tương ứng. Khi luật có hiệu lực thi hành (dự kiến từ ngày 1/7/2025), người được tuyển dụng mới vào làm công chức sẽ được bố trí vào vị trí việc làm và xếp ngạch công chức tương ứng.

Tuy nhiên, với trường hợp công chức đang trong hệ thống chính trị đã được bổ nhiệm, xếp lương theo ngạch công chức, khi chuyển sang thực hiện quản lý công chức theo vị trí việc làm thì cần có thời gian để các cơ quan, tổ chức, đơn vị tiến hành tổng rà soát, bố trí công chức theo đúng vị trí việc làm tương ứng với ngạch công chức được bổ nhiệm.

Vì vậy, Chính phủ đề xuất bổ sung quy định chậm nhất đến ngày 1/7/2027, các bộ, ngành, cơ quan trung ương, địa phương phải hoàn thành việc bố trí vào vị trí việc làm và xếp ngạch tương ứng với vị trí việc làm đối với công chức được tuyển dụng trước ngày luật này có hiệu lực thuộc phạm vi quản lý theo quy định của luật này.

Không bổ sung người làm việc chuyên trách tại 6 tổ chức hội vào diện cán bộ, công chức

Về một số ý kiến đề nghị bổ sung đối tượng người làm việc chuyên trách tại các hội được Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ vào phạm vi điều chỉnh của Luật Cán bộ, công chức, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà cho biết: Chính phủ thống nhất báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội trước mắt cho giữ nguyên phạm vi, đối tượng điều chỉnh như Luật Cán bộ, công chức năm 2008.

Lý giải vấn đề này, theo Bộ trưởng Bộ Nội vụ, các quy định của Đảng từ trước đến nay đều thống nhất chủ trương khắc phục tình trạng “hành chính hóa” trong tổ chức và hoạt động của các Hội. Các hội gồm: Hội Nghệ sĩ sân khấu Việt Nam, Hội Văn nghệ dân gian Việt Nam, Hội Điện ảnh Việt Nam, Hội Nhạc sĩ Việt Nam, Liên hiệp các hội Văn học nghệ thuật Việt Nam, Liên minh Hợp tác xã Việt Nam.

Cũng theo Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội Hoàng Thanh Tùng trình bày: Từ Pháp lệnh Cán bộ, công chức năm 1998 (sửa đổi, bổ sung năm 2003) đến Luật Cán bộ, công chức năm 2008 (sửa đổi, bổ sung năm 2019) đều không quy định đối tượng cán bộ, công chức là người trong các hội được Đảng và Nhà nước giao nhiệm vụ.

“Thực tế triển khai các quy định này thời gian qua không có vướng mắc”, ông Hoàng Thanh Tùng nói.

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội cho rằng, nếu bổ sung người làm việc thường xuyên tại các Hội là cán bộ, công chức thì sẽ dẫn tới cách hiểu các Hội thực hiện nhiệm vụ, công vụ của Nhà nước, không phù hợp với tính chất là tổ chức “tự nguyện, tự quản” của Hội, có thể gây khó khăn cho việc thực hiện hoạt động đối ngoại nhân dân, tham gia thành viên các tổ chức nước ngoài của các Hội.

* Mời quý độc giả theo dõi các chương trình đã phát sóng của Đài Truyền hình Việt Nam trên TV Online và VTVGo!