Sửa Luật Quy hoạch: ‘Khó đâu tháo đó, tắc đâu thông đó’

‘Sửa cho đúng và trúng’

Cho ý kiến về việc tiếp thu, giải trình và chính lý dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch trong Phiên họp 46, sáng 10/6 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn đề nghị, cơ quan soạn thảo quan tâm “sửa cho đúng và trúng”, theo đó, “cái gì ách tắc hiện nay ở địa phương thì chúng ta tháo gỡ ngay bằng sửa Luật này”.

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn cho biết, tinh thần sửa Luật Quy hoạch lần này trước mắt phục vụ việc thay đổi địa giới hành chính, sáp nhập tỉnh, thành nên “khó đâu tháo đó, tắc đâu thông đó” để khi luật ban hành là triển khai thực hiện được ngay.

Lưu ý một số khó khăn, vướng mắc cần tháo gỡ liên quan đến Luật Quy hoạch, Chủ tịch Quốc hội lưu ý hai vấn đề, một là, đánh giá phù hợp giữa các loại quy hoạch với nhau; hai là, đánh giá phù hợp với dự án đầu tư với quy hoạch trong bối cảnh cơ quan chủ trì quy hoạch chưa đầy đủ.

Chủ tịch Quốc hội cũng đề nghị, cơ quan chủ trì soạn thảo cần rà soát các quy định của các Luật có liên quan như: Luật Đầu tư công, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư cũng như các quy định về quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành; đồng thời, làm rõ nội dung về tích hợp quy hoạch, tránh không để xảy ra mâu thuẫn, chồng chéo; xác định quy hoạch được sử dụng, làm cơ sở tích hợp các quy hoạch khác nhau.

Chủ tịch Quốc hội cũng nêu rõ, nội dung về phân cấp thẩm quyền quyết định điều chỉnh quy hoạch phải rõ. Bày tỏ thống nhất với việc giao thẩm quyền cho cấp tỉnh, song Chủ tịch Quốc hội lưu ý “phải có giám sát, kiểm tra…”.

“Quy hoạch chuyển tiếp cũng là vấn đề cần phải tính”, Chủ tịch Quốc hội đề nghị, cơ quan soạn thảo “quan tâm sửa cho đúng, trúng, không cần phải dài mà cái gì ách tắc hiện nay ở địa phương thì chúng ta tháo gỡ ngay bằng sửa luật này”.

Chủ tịch Quốc hội đề nghị, Nghị định, Thông tư hướng dẫn thi hành Luật phải rõ ràng, tránh tình trạng ách tắc khi triển khai thi hành Luật.

Thẩm định xong trước, được quyết định hoặc phê duyệt trước

Báo cáo tiếp thu, giải trình ý kiến của đại biểu Quốc hội thảo luận tại tổ và hội trường về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng cho biết, về xử lý mâu thuẫn giữa các quy hoạch, dự thảo Luật đã được chỉnh lý theo hướng: Trường hợp quy hoạch ngành quốc gia mâu thuẫn với nhau, quy hoạch vùng mâu thuẫn với nhau, quy hoạch tỉnh mâu thuẫn với nhau, Thủ tướng Chính phủ quyết định quy hoạch phải điều chỉnh.

Trường hợp các quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành có mâu thuẫn với nhau, thì cấp có thẩm quyền cao hơn quyết định quy hoạch phải điều chỉnh đối với quy hoạch khác cơ quan tổ chức lập; cơ quan tổ chức lập quy hoạch quyết định quy hoạch phải điều chỉnh đối với trường hợp các quy hoạch do cùng một cơ quan tổ chức lập.

Đồng thời, dự thảo Luật cũng giao Chính phủ quy định chi tiết tại Nghị định hướng dẫn về việc xử lý mâu thuẫn trong các trường hợp nêu trên.

Về phương án xử lý quy hoạch cấp huyện và bổ sung quy hoạch cấp xã, Bộ trưởng nêu rõ, hiện nay, các quy hoạch cấp huyện và quy hoạch cấp xã thuộc quy hoạch đô thị và nông thôn, quy hoạch sử dụng đất được quy định và điều chỉnh tại Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn, Luật Đất đai.

Việc bãi bỏ quy hoạch đô thị và nông thôn ở cấp huyện, quy hoạch sử dụng đất cấp huyện và bổ sung quy hoạch ở cấp xã sẽ được thực hiện trong quá trình sửa đổi, bổ sung Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn, Luật Đất đai, bao gồm cả xử lý chuyển tiếp các quy hoạch này.

Để phù hợp với việc xây dựng chính quyền địa phương 2 cấp, dự thảo Luật đã sửa đổi nội dung quy hoạch tỉnh theo hướng xác định phương án phát triển, sắp xếp không gian và phân bổ nguồn lực cho các hoạt động kinh tế – xã hội, quốc phòng, an ninh, bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh và liên xã.

Về việc lập đồng thời các quy hoạch, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng cho biết, để đẩy nhanh tiến độ lập các quy hoạch và đẩy mạnh việc triển khai các dự án có vai trò tạo động lực phát triển kinh tế – xã hội mà không phải chờ quy hoạch cấp trên được quyết định hoặc phê duyệt, dự thảo Luật đã bổ sung quy định về việc quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh được phép lập đồng thời; quy hoạch được lập, thẩm định xong trước, thì được quyết định hoặc phê duyệt trước.

* Mời quý độc giả theo dõi các chương trình đã phát sóng của Đài Truyền hình Việt Nam trên TV Online và VTVGo!