Tại Kỳ họp thứ 10, phải thông qua được Luật Đất đai (sửa đổi) và Luật Quy hoạch (sửa đổi)

Sáng 5/9, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã khai mạc Phiên họp thứ 49. Phiên họp dự kiến diễn ra trong 5,5 ngày, chia làm 3 đợt, xem xét quyết định nhiều nội dung quan trọng, cấp bách.

Phát biểu khai mạc, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn cho biết, đây là phiên họp quan trọng để tập trung chuẩn bị cho Kỳ họp thứ 10, kỳ họp cuối cùng của Quốc hội khóa 15 và triển khai ngay những nhiệm vụ mới theo quy định pháp luật, bảo đảm hoàn thành trọn vẹn chương trình công tác của cả nhiệm kỳ. Tại Kỳ họp thứ 10, trước đây, Chính phủ dự kiến sẽ trình 90 nội dung, hiện nay rút xuống còn 70 nội dung.

Theo Chủ tịch Quốc hội, tại phiên họp này, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ dành phần lớn thời gian cho công tác lập pháp, xem xét 14 dự án luật, trong đó có 7 dự án sửa đổi toàn diện, có phạm vi rộng và tác động lớn.

Các dự án luật này đều liên quan trực tiếp đến thể chế kinh tế thị trường, quyền con người, quốc phòng – an ninh, khoa học – công nghệ và đổi mới sáng tạo, nhằm thể chế hóa kịp thời những chủ trương định hướng lớn của Đảng sau các nghị quyết Trung ương mới ban hành. Đáng lưu ý, các dự án luật đều sẽ trình Quốc hội thông qua theo quy trình tại một kỳ họp.

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn phát biểu khai mạc phiên họp. Ảnh: Quốc hội

Chủ tịch Quốc hội đề nghị các cơ quan trình chuẩn bị hồ sơ kỹ lưỡng, đảm bảo cơ sở chính trị, cơ sở khoa học và thực tiễn vững chắc, tuân thủ các quy định và tham vấn chính sách, các quy định của luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Các cơ quan thẩm tra phát huy tính chủ động phản biện trách nhiệm với tinh thần xây dựng, nêu rõ những vấn đề cần xin ý kiến Ủy ban Thường vụ Quốc hội, đề xuất cụ thể hướng xử lý.

Việc thảo luận cần tập trung vào những vấn đề cốt lõi, tháo gỡ vướng mắc trong thực tiễn để luật ban hành đi vào cuộc sống, tạo động lực phát triển đất nước, Chủ tịch Quốc hội lưu ý.

Chủ tịch Quốc hội nêu rõ, tại kỳ họp Quốc hội cuối nhiệm kỳ, dứt khoát phải thông qua được Luật Đất đai và Luật Quy hoạch sửa đổi. Hiện nay các địa phương đang chờ hai luật này bởi trong chỉ đạo quản lý điều hành còn nhiều vấn đề vướng mà Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương đã thấy, đã chỉ ra.

Cũng theo Chủ tịch Quốc hội, tại phiên họp này, lần đầu tiên Ủy ban Thường vụ Quốc hội trực tiếp quyết định chương trình lập pháp năm 2026 thay vì trước đây trình Quốc hội quyết định, thực hiện theo quy định mới của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Việc thay đổi thẩm quyền này nhằm đảm bảo chương trình có tính linh hoạt, bám sát thực tiễn.

Toàn cảnh phiên họp. Ảnh: Quốc hội

Chương trình lập pháp năm 2026 cần phù hợp với đặc điểm của năm 2026 là năm chuyển giao bước sang nhiệm kỳ mới, đảm bảo trọng tâm trọng điểm, tập trung vào những dự án thật sự cấp thiết, tạo nền tảng pháp lý vững chắc cho việc triển khai chương trình nhiệm vụ ngay từ đầu nhiệm kỳ.

Nội dung tiếp theo của phiên họp là xem xét báo cáo giám sát thường niên, báo cáo kết quả giám sát của đoàn giám sát của Quốc hội về việc thực hiện chính sách pháp luật về bảo vệ môi trường kể từ khi luật bảo vệ môi trường năm 2020 có hiệu lực thi hành và thảo luận báo cáo tổng kết nhiệm kỳ của Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ, Kiểm toán Nhà nước và các cơ quan tư pháp.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng sẽ thảo luận một số vấn đề quan trọng khác như ngân sách, đầu tư công, cơ chế tài chính, quy chế tổ chức và hoạt động của Đoàn Hội thẩm; xem xét báo cáo công tác dân nguyện tháng 8/2025 như thông lệ.

Song song với công tác tổng kết nhiệm kỳ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ thảo luận thông qua các nghị quyết liên tịch và nghị quyết hướng dẫn về hiệp thương, giới thiệu, ứng cử, tiếp xúc cử tri. Đây là những văn bản quan trọng đối với công tác bầu cử – sự kiện chính trị trọng đại của đất nước diễn ra vào năm 2026.

Chủ tịch Quốc hội đề nghị các cơ quan vào cuộc hết sức quyết liệt, các nghị quyết cần được chuẩn bị hết sức chặt chẽ, rõ ràng, dễ thực hiện, phù hợp với thực tiễn, bảo đảm để quá trình hiệp thương giới thiệu và lựa chọn đại biểu diễn ra công bằng, minh bạch, đúng pháp luật.

Đồng thời Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và Chính phủ phải tăng cường phối hợp, phân công trách nhiệm cụ thể, không để xảy ra thiếu sót, góp phần lựa chọn được những đại biểu thật sự tiêu biểu, đại diện xứng đáng cho ý chí, nguyện vọng của nhân dân.

Chủ tịch Quốc hội cũng nhấn mạnh, một nội dung quan trọng của phiên họp là cho ý kiến lần hai về việc chuẩn bị Kỳ họp thứ 10 của Quốc hội khóa XV. Dự kiến Kỳ họp tới sẽ xem xét, quyết định gần 70 nội dung lớn, trong đó có nhiều dự án luật sửa đổi toàn diện và các nghị quyết quan trọng nhằm kịp thời thể chế hóa chủ trương của Đảng, đặc biệt là Nghị quyết số 70-NQ/TW về bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; Nghị quyết số 71-NQ/TW về đột phá phát triển giáo dục và đào tạo; Nghị quyết số 59-NQ/TW về hội nhập quốc tế trong tình hình mới, cùng chủ trương đầu tư các chương trình mục tiêu quốc gia về giáo dục, y tế, chăm sóc sức khỏe, dân số và phát triển giai đoạn 2026 – 2035…