Tham vấn chính sách sửa đổi Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật

Bộ Tư pháp vừa tổ chức Hội nghị tham vấn về Hồ sơ chính sách Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật (sửa đổi).

Phát biểu tại hội nghị, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Ngọc cho biết, Bộ Tư pháp tổ chức Hội nghị tham vấn chính sách Luật PBGDPL (sửa đổi), để lấy ý kiến đóng góp ý kiến, hoàn thiện các dự thảo tài liệu trong Hồ sơ chính sách của Luật PBGDPL (sửa đổi), đặc biệt là các nội dung và các giải pháp trong 6 nhóm chính sách mà Bộ Tư pháp dự kiến đưa vào dự án Luật PBGDPL (sửa đổi).

6 nhóm chính sách bao gồm: Chính sách 1: Phân định rõ trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong quản lý nhà nước, thực hiện PBGDPL; Chính sách 2: Hoàn thiện cơ chế tổ chức và hoạt động của Hội đồng phối hợp PBGDPL; Chính sách 3: Mở rộng đối tượng và hoàn thiện chính sách về PBGDPL cho các đối tượng đặc thù, yếu thế để không ai bị bỏ lại phía sau.

Chính sách 4: Đưa nội dung pháp luật vào chương trình bồi dưỡng công chức, viên chức; đổi mới công tác giáo dục pháp luật trong cơ sở giáo dục, cơ sở giáo dục nghề nghiệp; Chính sách 5: Gắn kết truyền thông chính sách với PBGDPL; đổi mới phương thức PBGDPL thông qua ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số; Chính sách 6: Hoàn thiện quy định về nguồn lực PBGDPL đáp ứng yêu cầu của công tác PBGDPL trong điều kiện mới.

Quang cảnh hội nghị tham vấn.

Phó Cục trưởng Cục PBGDPL và Trợ giúp pháp lý Phan Hồng Nguyên cho biết, qua 13 năm triển khai thi hành Luật PBGDPL, công tác PBGDPL đã đạt được những kết quả tích cực, góp phần nâng cao ý thức tuân thủ, chấp hành pháp luật của cán bộ, công chức và Nhân dân. Từ đó thúc đẩy xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, phát triển kinh tế, xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh.

Tuy nhiên, qua tổng kết thực tiễn thi hành Luật cho thấy, việc triển khai Luật còn một số hạn chế, khó khăn như chưa phân định rõ trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong quản lý, triển khai công tác PBGDPL.

Trong thực tế, có một số nhóm đối tượng còn gặp khó khăn trong tiếp cận, tìm hiểu pháp luật nhưng chưa được Luật quy định thuộc đối tượng đặc thù, ưu tiên PBGDPL; chưa có cơ chế, chính sách và ưu tiên nguồn lực cho đối tượng này… Vì vậy, đặt ra yêu cầu phải rà soát, nghiên cứu sửa đổi toàn diện Luật PBGDPL năm 2012.

Góp ý tại Hội nghị, GS.TS Nguyễn Minh Đoan đánh giá cao sự chuẩn bị Hồ sơ chính sách Luật của Bộ Tư pháp, cho rằng cơ sở chính trị và cơ sở pháp lý được nêu trong dự thảo Tờ trình tương đối phù hợp. Tuy nhiên, theo ông, cần nhấn mạnh thêm tầm quan trọng của công tác PBGDPL trong giai đoạn hiện nay; 6 nhóm Chính sách được đưa ra đều phù hợp.

Luật sư Nguyễn Văn Hà, Phó Tổng Thư ký Liên đoàn Luật sư Việt Nam, Phó Chủ nhiệm Đoàn Luật sư thành phố Hà Nội đề nghị sửa đổi quy định về tiêu chuẩn và đối tượng báo cáo viên pháp luật theo hướng: Giao thẩm quyền cho cơ quan Nhà nước được phép công nhận luật sư, luật gia, chuyên gia, người hành nghề luật có đủ phẩm chất, uy tín, kỹ năng là báo cáo viên pháp luật và được cấp Thẻ báo cáo viên pháp luật; xây dựng cơ chế hoạt động bình đẳng cho các báo cáo viên pháp luật.

Báo cáo viên pháp luật là luật sư, luật gia khi tham gia các hoạt động do cơ quan Nhà nước tổ chức được hưởng chế độ, thù lao, bồi dưỡng ngang bằng với báo cáo viên pháp luật là cán bộ, công chức.

Góp ý cụ thể về Chính sách 1 và Chính sách 2, ông Hà cho rằng, không nên thành lập Hội đồng phối hợp PBGDPL cấp xã, đề nghị quy định cơ chế Hội đồng phối hợp PBGDPL cấp tỉnh được phép thành lập các Tổ công tác/Ban chuyên môn (có sự tham gia của luật sư) để hỗ trợ trực tiếp cho các xã, phường, đặc khu trọng điểm, giải quyết bài toán thiếu nhân lực chuyên môn sâu tại cấp cơ sở…

Kết luận Hội nghị tham vấn, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Ngọc đánh giá cao các ý kiến đóng góp tại hội nghị đã phản ánh và chỉ ra những nội dung cần hoàn thiện trong Hồ sơ chính sách, cũng như đề xuất những vấn đề khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn triển khai các quy định của Luật PBGDPL năm 2012 và cần nghiên cứu, thể chế hóa kịp thời thành các chính sách trong dự án Luật PBGDPL (sửa đổi).

Trên cơ sở ý kiến của các đại biểu, Bộ Tư pháp sẽ nghiên cứu, tổng hợp để tiếp tục hoàn thiện các tài liệu trong Hồ sơ chính sách Luật PBGDPL (sửa đổi).